Jerarquía de Controles de Riesgos

PorHeberto Joel

Jerarquía de Controles de Riesgos

Control de Riesgos

El estudio o análisis de los riesgos consiste en tres etapas primordiales que son el Reconocimiento, la Evaluación y el Control. En este caso, el Control es el proceso mediante el cual se instrumentan las medidas de seguridad, derivadas de la Evaluación de los agentes Contaminantes del Ambiente Laboral (agentes físicos, químicos y biológicos), a efecto de no rebasar los valores límite de exposición (RFSST, 2014). Además se consideran dentro de las medidas de control, las que se tienen que aplicar a los factores ergonómicos, factores psicosociales y condiciones de riesgo del entorno.

Para identificar los controles a implementar es necesario considerar lo siguiente:
  1. Disposiciones de las Normas Oficiales Mexicanas.
  2. Disposiciones, recomendaciones o buenas prácticas de otras normas, ya sean nacionales o internacionales.
  3. Recomendaciones del fabricante o proveedor; en el caso de maquinaria o equipo.
  4. Indicaciones y recomendaciones del personal de Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a la NOM-030-STPS-2009.
  5. Sugerencias y aportaciones por parte de los trabajadores que conocen el proceso o la actividad.

Jerarquía de Controles de Riesgos (5 pasos)

Con la finalidad de definir y establecer los mejores controles en la instalación o sitio de trabajo, y no considerar al Equipo de Protección Personal (EPP) como primera barrera de seguridad entre el trabajador y el riesgo (lo cual es menos efectivo), es imprescindible jerarquizarlos para reducir de manera más efectiva la probabilidad de accidentes y enfermedades de trabajo (riesgos de trabajo). 

La Administación de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA por sus siglas en inglés) recomienda la siguiente jerarquía de 5 pasos:

Jerarquía de Controles de Riesgos

(OSHA). (s.f.). Imagen 1. Jerarquía de Controles. Tomada de https://www.osha.gov/shpguidelines/hazard-prevention.html

  1. Eliminación: Quitar o remover físicamente el peligro.
  2. Sustitución: Reemplazar el peligro.
  3. Control de Ingeniería: Aislar a los trabajadores del peligro.
  4. Control Administrativo: Cambiar la manera en que las personas trabajan.
  5. Equipo de Protección Personal: Preteger al trabajador con el equipo de protección personal.

En la Imagen 1 se observa claramente que la Eliminación es más efectiva y el EPP es menos efectivo; esto no quiere decir que el EPP no sea necesario o menos importante para proteger a los trabajadores como lo establece la NOM-017-STPS-2008; pero, si se elimina o sustituye un peligro del lugar de trabajo, esto podría significar un EPP menos que el trabajador deba portar.

Es importante seleccionar los controles que sean más factibles, eficaces y permanentes.

Ejemplos

Eliminación: Limpiar derrames de líquidos, retirar objetos tirados en el suelo, quitar objetos en alto que puedan caer, remover de una habitación recipientes que contienen líquidos inflamables, etc.

Sustitución: En un proceso industrial se utiliza una sustancia química que es corrosiva y tóxica para los trabajadores; por tal motivo, esta sustancia se ha reemplazado por otra que no lo es, la cual representa un menor riesgo y no altera el proceso. Un equipo produce emisiones de gases tóxicos e inflamables, debido al riesgo que representa, la empresa ha decidido sustituir al equipo por un modelo más reciente con una tecnología que evita tales emisiones de gases peligrosos. Reemplazar equipo y herramienta defectuosa.
Control de Ingeniería: Las guardas para proteger partes rotativas de equipos, ventilación y extracción de atmósferas peligrosas, colocación de comales y bridas ciegas, colocación de una tapa o barandal alrededor de una abertura, etc.
Control Administrativo: Señalizaciones, procedimientos, manuales, instructivos, programas de mantenimiento, programas de capacitación, registros de monitoreos a la atmósfera, autorizaciones para trabajos de riesgo, registro de rotación de personal. etc.
Equipo de Protección Personal: Se selecciona conforme a lo dispuesto en la NOM-017-STPS-2008. Casco, lentes, tapones auditivos, respirador purificador de aire, guantes, botas, etc.

Aplicación

La jerarquía de controles es aplicable en la prevención de riesgos de trabajo de la mayoría de las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la STPS, así como en los métodos existentes para el análisis de riesgos; esta tarea es multidisciplinaria, en donde el Responsable de los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo juega un rol importante en conjunto con los especialistas o técnicos de las disciplinas implicadas.

Es tan recomendada la utilización de la jerarquía de controles de riesgos que actualmente en el requisito 8.1.2 «Eliminar peligros y reducir riesgos en la SST»de la ISO 45001:2018 «Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo – Requisitos con orientación para su uso«, la contempla para su aplicación en la organizaciones que están instrumentando este estándar internacional.

Fuentes de Información

  1. Diario Oficial de la Federación – DOF. (2014). Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo. Visitado el 15 de agosto de 2018 en http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5368114&fecha=13/11/2014.
  2. Occupational Safety and Heatlh Administtration – OSHA. (s.f.) Prevención y Control de Riesgos. Visitado el 15 de agosto de 2015 en https://www.osha.gov/shpguidelines/hazard-prevention.html
  3. The National Institute for Occupational Safety and Health -NIOSH (2018). Hierarchy of Controls. Visitado el 15 de agosto de 2015 en https://www.cdc.gov/niosh/topics/hierarchy/default.html.

Acerca del autor

Heberto Joel administrator

Fundador de SePreSST.

17 comments so far

Jose LamaPublicado en5:44 am - Ago 28, 2023

Excelente, explicas de manera sencilla y amigable la jerarquización de las acciones de prevención de accidentes. Los ejemplos son importantes.

Héctor Andrés CorreaPublicado en8:23 am - Sep 19, 2023

Estupenda información. 100/100.

Zuleima LPublicado en8:35 am - Ene 23, 2024

Tenía una duda para explicarlo, pero ahora lo comprendí mejor. Buena información. Saludos

Julio Flores GuarnerosPublicado en10:05 am - Feb 17, 2024

Cómo explicar la jerarquía de control aplicado en trabajo en alturas.

    Heberto JoelPublicado en9:00 pm - Abr 3, 2024

    Hola Julio, se puede explicar de la siguiente manera.

    Eliminación: Retirar o remover objetos que estén en la trayectoria de caída libre o eliminar el riesgo de alturas utilizando una pértiga (por ejemplo para pintar una pared alta).

    Sustitución: En un trabajo en alturas con riesgo eléctrico, sustituir una escalera metálica por una de fibra de vidrio; o de acuerdo a la configuración del sitio, en vez de armar andamios, utilizar plataforma elevable.

    Ingeniería: Cubrir líneas aéreas energizadas con mantas o vainas aislantes. Los barandales en azoteas o plataformas fijas son controles de ingeniería también, así como la colocación de una tapa señalizada en un orificio o pozo en el piso.

    Administrativo: Colocación de líneas de delimitación en azoteas sin protección fija, con una distancia no menor a 1.20 m al borde, y supervisión en todo momento. También los formatos para revisión y mantenimiento de la maquinaria, equipo y material para trabajos en altura.

    EPP: Uso de arnés de cuerpo completo, absorbedores de energía, líneas de vida, conectores, anclajes y bandas de sujeción de herramientas.

    Espero que los ejemplos te ayuden ¡Saludos!

MaferPublicado en8:13 pm - Abr 3, 2024

Cómo puedo utilizar las medidas de intervención en una colocación de formaletas

    Heberto JoelPublicado en8:46 pm - Abr 3, 2024

    Hola Mafer, en el artículo no se mencionan medidas de intervención (las cuales entiendo como atención a emergencias), la Jerarquía de Controles establece medidas de: Eliminación, Sustitución, Ingeniería o Técnicas, Administrativas y EPP.

    ¡Saludos!

José Raúl López KohlerPublicado en3:47 pm - Jun 7, 2024

Un buen apoyo, felicitaciones, gracias

Adriana JaimePublicado en10:33 pm - Jun 13, 2024

Cómo explicar la jerarquía de control aplicado en potencial exposición a algún químico.

    Heberto JoelPublicado en10:48 pm - Sep 17, 2024

    Hola Adriana,

    Ejemplos sencillos pueden ser los siguientes:
    Eliminación – Mover al almacén adecuado los contenedores de sustancias químicas peligrosas que estén mal ubicados en áreas de trabajo.
    Sustitución – Reemplazar una sustancia química con peligros a la salud de mayor grado, por una sustancia química de menor grado de peligro (amigable) con la cual se obtenga el mismo resultado.
    Control de ingeniería – Usar un proceso de ventilación cerrada para la aplicación de químicos en forma de partículas suspendidas.
    Administrativo – Uso de las hojas de datos de seguridad, señales y etiquetas del sistema armonizado (NOM-018-STPS-2015).
    EPP – Uso del Equipo de Protección Personal indicado en la Hoja de Datos de Seguridad.

    Espero te haya sido de ayuda la información ¡Saludos!

      Angela MarcelaPublicado en11:04 pm - Oct 3, 2024

      Como dar la mejor Repuesta de Control de Riesgo laboral

        Heberto JoelPublicado en9:43 am - Oct 4, 2024

        Hola Marcela,

        Apegándonos a las deficiones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, el control es: «El proceso mediante el cual se instrumentan las medidas de seguridad, derivadas de la Evaluación de los agentes Contaminantes del Ambiente Laboral, a efecto de no rebasar losvalores límite de exposición». Lo cual puedes consultar en el Glosario de Términos de Seguridad y Salud en el Trabajo. También se pueden considerar como todas aquellas acciones preventivas o correctivas que se instrumentan en el ambiente laboral para prevenir los riesgos de trabajo.

        Espero te ayude la respuesta ¡Saludos cordiales!

VanbeekPublicado en1:41 pm - Oct 4, 2024

Muy buena la informacion, gracias por el articulo, se mnecesita ete tipo de lectura para aprender , ademas sirve en toda area.
https://vanbeek.cl/

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